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发布时间:2017-10-23 02:50

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美国海军航母拉盟友在黑海外联合军演


来源:新华网
添加日期: 2017-10-23 02:50

美国海军航母拉盟友在黑海外联合军演

据美国海军网报道,当地时间3月13日,美国海军尼米兹级航母布什号(CVN 77)在地中海与法国海军进行了联合演习,法国海军FS Cassard (D614) 号护卫舰参与演习。

近日,美国海军的布什号航母一直在地中海靠近土耳其海峡出口的位置徘徊,在土耳其安塔利亚港口停靠和补给。随着乌克兰局势的紧张和俄军出兵克里米亚。美军航母在地中海的一举一动都颇有“震慑”俄罗斯的意味。

  原标题:上海将立法管理单用途预付卡,记名卡单张限额拟不超5千元

  近年来,单用途预付卡发卡主体侵犯消费者权益行为屡屡发生,社会反响强烈。上海市人大代表和政协委员高度重视,多次提出代表建议、委员提案,呼吁加强单用途预付卡立法并提出若干建议。

  2017年初,“单用途预付卡管理条例”正式列入上海市人大2017年立法预备项目。10月11日,在上海市人大召开的“消费者权益保护专题”代表建议督办座谈会上,上海市商务委对本市单用途预付卡立法有关情况作了汇报,表示该委会同市政府法制办、市工商局、以及市教委、市交通委、市旅游局等相关部门加强研究,充分吸取有关代表和委员的建议,形成了《上海市单用途预付卡管理若干规定(草案)》(以下简称“立法草案”),并报请市人大财经委将其从立法预备项目转为立法正式项目。

  澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从会上获悉,立法草案将从技术门槛、资金门槛、信用门槛等三道门槛对单用途预付卡发卡主体进行限制管理。

  

  根据上海市商务委的汇报,立法草案的总体思路是紧紧抓住信息、资金和监管三个重点环节,充分依托信息技术、履约担保机制、信用治理三大创新手段,对市场主体发卡行为设置环环相扣的技术门槛、资金门槛和信用门槛等三道门槛限制。通过系统性的管理,从根本上实现发卡信息透明可追溯、预付资金风险可防范、信用信息奖惩可联动,加强对单用途卡的规范管理,推动单用途预付卡回归商业本源,有效保护消费者合法权益,维护市场公平竞争秩序。

  依托信息技术实施智能监管,实现对发卡主体的技术门槛限制。上海市商务委透露,该部门将牵头建立全市统一的单用途卡协同监管平台,坚持发卡系统联网,提高发卡主体的技术门槛,确保发卡信息透明,实施动态智能监管。通过手工记录、建议操作系统即可发卡的“小、散、乱”的发卡主体也将被信息技术彻底淘汰出局。

  引入市场机制防范资金风险,实现对发卡主体的资金门槛限制。在发卡限额制度方面,首先是明确对发卡主体发行单用途预付卡的余额实行限额,即发卡主体的预收资金余额任何时点不得超过规定的限额,总体上限制发卡主体将发行单用途卡作为融资工具的可能性。其次,记名卡、不记名卡的单张限额分别为5000元和1000元,明确单用途预付卡是小额支付手段,非融资工具。

  在履约担保制度方面,上海市商务委表示,在总体限额的前提下,经营者可以通过履约担保机制突破限额,即将经营者发卡的风险控制转移至保险、担保等市场机构,通过市场力量评估发卡主体的风险状况,从而匹配发卡主体相应的发卡规模。同时,在保险、担保机构介入之后,一旦发卡主体发生风险事件,持卡消费者的权益将从保险、担保机构获得部分赔付,实现了市场机制对预付卡风险的化解。

  

  强化全过程信用治理机制建设,实现对发卡主体的信用门槛限制。上海市商务委透露,全过程信用治理分为事前、事中、事后三阶段。

  事前是指对严重失信行为禁止发卡。把信用作为经营者发卡的唯一门槛,凡是被司法机关确定为失信被执行人,或者在市场经营中存在严重失信行为的,禁止其发行单用途预付卡。从而把信用作为经营者发卡的门槛,限制信用记录不良、存在较大道德风险和经营风险的经营者发卡。

  事中是指健全信用信息归集、评价机制,并将评价结果作为分类监管的依据。行业主管部门及执法部门将发卡主体的联网发行情况、处罚等信息归集至市公共信用平台。行业主管部门制订标准认定单用途卡严重失信行为,纳入全市统一的联合惩戒范围。市单用途卡协会归集发卡主体市场信用信息,并综合应用公共与市场信用信息,开展信用评价和等级分类,向社会公布。

  事后是指建立联合惩戒和激励机制。政府部门、行业组织、相关机构和消费者,逐步建立政府层面与市场层面并行的联合激励与联合惩戒机制。

责任编辑:桂强

关键词: 美国海军航母_黑海_联合军演
 责任编辑:王家良  
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